济南入选国家公建改造重点城市

近日，记者从市城乡建设委获悉，经住房和城乡建设部、财政部审核遴选，我市于今年9月成功入选了全国公共建筑节能改造重点城市。中央财政将按照每平方米改造面积补助20元的标准，支持我市开展公共建筑节能改造，目前，首批启动资金2764万元已拨付到位，待项目完工并通过国家节能效果审核验收后，将拨付剩余补助资金。

据了解，早在2012年，住建部和财政部便启动了“公共建筑节能改造重点示范城市”申报工作，重庆、上海、深圳被选为第一批试点城市，今年入选的是第二批试点，除济南外，还包括厦门、福州、青岛、哈尔滨等七个城市。根据要求，我市要在2017年6月底前完成230万平方米的改造任务，改造后单位面积能耗需下降20%以上。

为顺利完成这一建设任务，市城乡建设委、市财政局印发了《全国公共建筑节能改造重点城市济南市建设实施方案》（以下简称《方案》）的通知，为全市公建改造工作提供了理论依据。

该《方案》提出，公共建筑节能改造工作要坚持统一领导，属地管理，分项建设，综合验收的原则。有申报意向的项目需由建设单位填写“公共建筑节能改造项目申报书”和编制“公共建筑节能改造项目实施方案”，上报至项目所在地的建设主管部门和财政局。

“‘实施方案’是改造和验收的重要依据，建设单位务必要认真编制。”据市城乡建设委相关负责人介绍，该“实施方案”主要包括项目概况、改造前后能耗分析、技术方案、资金方案、改造模式、数据传输方案、实施计划以及节能量核定等内容。改造工程涉及外围护改造项目的，编制方案还必须附节能改造施工图，施工图必须经图审机构审查。

资金扶持方面，《方案》规定，列入重点城市公共建筑节能改造的项目每平方米补助20元。其中，60%的资金项目立项后拨付，剩余的40%验收合格后拨付。采用合同能源管理模式的项目（可以按合同规定），补助资金可拨付给合同能源管理公司。

“目前，首批启动资金2764万元已拨付到位，待项目完工并通过国家节能效果审核验收后，将拨付剩余补助资金。”上述负责人告诉记者，每个项目的改造内容不同，市城乡建设委会综合考虑工作量、技术路线、建设成本、预期效果等因素，经核算后确定奖励金额，最高不超过项目预算的50%。“需要特别说明的是，若项目未通过验收且未按要求整改，不仅拿不到剩余的40%国家补助资金，此前拨付的60%也将被追回。”

此外我市还要求，申请节能改造的项目要同时申请能耗监测系统立项，与节能改造工程同步设计、同步施工、同步验收，相关经费由市财政部门按照《济南市市级公共建筑节能专项资金管理办法（试行）》拨付。

事实上，我市的公共建筑能耗监管工作始终走在全省前列。早在2013年，我市便在全省率先启动了市级公共建筑节能改造工作。截至目前，已完成公共建筑节能改造任务近100万平方米，其中银座商城、山东大厦、山东舜和国际酒店等改造项目还被列入了省节能改造示范工程，改造范围从市区的高楼大厦延伸到了怀仁、孔村、东阿、西营等基层乡镇。改造后的公共建筑单位面积能耗普遍下降15%以上，节能效果十分显著。