新一代互联网、云计算、卫星定位、地理信息系统……借助这些新技术体系的"智慧城市"正在改变着城市管理的传统模式。智慧城市建设不仅需要智慧的交通、医疗等，还需要智慧地应对各类应急事件，确保城市安全运行。
当前，我国正处于城镇化快速发展的阶段，城市规模不断扩张，北京、上海、广州、深圳、天津、重庆等6个特大城市的人口已经达到1000万以上。
持续扩大的城市规模和人口压力，对城市的安全运行和管理提出了更高的挑战。不少大城市的硬件建设已经达到了国际先进的水平，但在城市管理方面还有很多不足。如何借助物联网、云计算、大数据等新一代信息技术，用"智慧"保证城市的安全运行?为此，记者走访了相关专家。
大数据构建城市综合应急平台
据统计，目前我国超过200个城市开展了智慧城市建设，北京、河北、上海、江苏、浙江、福建、山东、河南、广东、陕西、宁夏等10多个省区市制定出台了省级总体规划。去年发布的《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》提出，到2020年，我国将建成一批特色鲜明的智慧城市。虽然我国智慧城市建设取得积极进展，但也存在着缺乏顶层设计和统筹规划、体制机制创新滞后、网络安全隐患和风险突出等问题。
要确保智慧城市的安全运行，需要充分发挥大数据的作用，通过对城市主要部件日常管理的物联数据采集，为城市安全运行和突发事件应急处置，提供统一、安全、及时的信息传输通道。中城智慧城市规划设计研究院首席科学家万碧玉指出，现在很多城市管理欠缺的是大数据。城市管理的每一个细节都会产生庞大的数据，而目前这些数据分散在政府的各个部门中，比如人口数据在公安系统，房屋信息在房产局，道路交通数据在交通管理局，这些信息如何实现开放共享是一个大问题。在城市应急管理时，需要有一个中心部门来统筹这些数据，并在一个安全的范围内进行共享。
国家信息中心专家委员会主任宁家骏建议，充分整合各类数据资源，纵向构建上下互联互通的政府综合应急平台体系，横向构建与其他部门"专项应急平台"的联动体系，共同打造"上下贯通、左右衔接、互联互通、信息共享、互为支撑"的城市综合应急平台体系，为城市的快速、可持续发展提供科技保障。
科学模拟规避未来风险
大型活动前的风险预判，是城市安全管理的最重要环节。智慧城市可以对每一个区域的空间信息进行建模，也可以通过移动信息的预测和仿真等，预测人的活动对城市等带来的影响。在此基础上，可以构建城市三维模型，评估人流可能聚集的地点，一旦现场人数超过容量，就可以引导人流有序分散、在关键点高效布置警力等。
突发事件虽然难以预料，但人群聚集的过程却是渐进的。人群在特定地点或区域不断聚集，经历了多个环节。如果能在最初的环节中，防止新的人群再聚集，加快已聚集人群的疏散，就能有效控制风险。在人群聚集的过程中，可以按照发生意外的概率大小，形成多个风险提示等级，通过短信或微信以及其他互联网应用，向人群中的个体陆续发出安全提示或预警。
万碧玉说，可以运用手机LBS(基于位置的服务LocationBased Service)位置信息进行定位。当公共场所聚集人数达到一定数量时，政府应该提高防范意识，进行预测，进而采取应急措施，规避风险。
