根据了解,“十三五”地区节能目标考核指标正在编制当中。5月3日,国家发改委能源研究所研究员姜克隽透露,与“十一”、“十二五”一样,“十三五”时期各地的节能亦可能实施差异化考核,其中对西北可能继续放宽。
“十一五”期间,国家对各地单位地区生产总值(GDP)考核实施了12%-20%不同的考核指标,结果除了新疆单独考核外,其余的都完成良好。
“十二五”时期,各地的考核分别设置了10%-18%的单位GDP能标,目前除了新疆等少数地区未公布数字外,其余的地区都称完成了指标。
对于新一个五年的节能任务,国家“十三五”规划纲要提出的总目标是, 全国单位GDP能耗下降15%。
姜克隽认为,以重化工为主的西北省份,即便是考核较低,也应注意不能再大力发展重化工立业,因为整体已经过剩严重。
“十二五”大部分地区完成考核目标
“十二五”国家对各地单位GDP能耗考核指标差异很大。不少专家认为,“十三五”时期也会如此。
“十二五”时期(2010-2015)全国单位GDP考核最高的有广东、天津、上海等,降幅为18%。另外山东、辽宁、河北、北京是下降17%。河南、湖北、湖南、黑龙江等省是下降16%。甘肃、宁夏、贵州、云南则是下降15%。另外,新疆、青海、西藏、海南等地是下降10%。
根据国家发改委发布的2015年前11个月节能目标完成晴雨表,海南、青海、宁夏、新疆等4个地区“十二五”节能进度预警等级为一级,节能形势十分严峻。
其他26个地区预警等级为三级,节能工作进展基本顺利。
除新疆等少数地区外,大部分地区都宣布已提前实现“十二五”节能指标。以北京为例, “十二五”时期北京单位GDP能标是下降17%,实际下降了25.08%。