根据世界银行(WorldBank)的统计数据表明，单位GDP能源使用量中国分别是美国的1.4倍、法国和日本的1.9倍、英国的2.4倍，中国能源浪费现象严重，提高能源利用效率，是减少能源使用最有效的途径。
能源服务公司(ESCO，EnergyServiceCompany)是按合同对能源进行管理，以赢利为目的的能源专业化服务公司。能源服务公司与企业签订合同，提供节能设备和技术，降低能耗，企业以未来的节能效益作为保证，节能收入按照合同约定比例进行分享，作为能源服务公司的回报。能源服务公司提供的合同能源管理EPC(EnergyPerformanceContracting)是一个基于市场，以提高能源利用效率为目标的模式，采用该模式可以有效降低企业的能耗，因此越来越受到政府和企业的关注。
李克强总理在2016年政府工作报告中提出“支持推广节能环保先进技术装备，广泛开展合同能源管理和环境污染第三方治理”，政策的引导和企业的需求为能源服务公司的发展带来了新机遇。2008年4月1日起施行的《中华人民共和国节约能源法》将节约资源确定为中国的基本国策，中国经济已经步入新常态，节能减排形势更严峻。石油石化行业在生产能源的同时消耗着大量的能源，在低油价的背景下，石油石化行业效益下降，合同能源管理为石油石化行业节能减排和降低成本提供了新的思路。
国内外合同能源管理发展现状
合同能源管理在20世纪70年代石油危机时期的美国率先兴起，随后引入到欧盟和日本，20世纪90年代引入到一些发展中国家。
美国拥有世界上最成熟的合同能源管理市场，政府通过制定一系列法律、政策和标准引导合同能源管理市场发展。1992年，美国两院的议案要求政府机构与能源服务公司进行合作，46个洲颁布法律要求政府建筑采取合同能源管理的方式进行改造;此外美国政府颁布了联邦政府绩效合同法案，通过法律方式保障能源服务公司的合法权益;美国制定许多相关政策，鼓励企业积极开展节能工作;同时美国政府通过制定标准，规范合同能源管理市场健康发展。
俄罗斯拥有丰富的油气资源，但能源浪费现象极为严重，单位GDP能源使用量是中国的1.2倍。2009年，俄罗斯颁布新能源效率法案，加速推动合同能源管理市场发展，能源服务公司虽得到了政府的大力支持，但项目初始资金依然紧缺，融资渠道匮乏，行业发展受到制约，俄罗斯正在积极地学习美国、欧洲等成熟的合同能源管理。
中国经济增长迅速，能源使用量大幅攀升。1998年中国政府与世界银行和全球环境基金签订合作协议，推行“中国节能促进项目”，该项目提供资金支持，在北京、山东、辽宁三地建立能源服务公司，标志着合同能源管理正式引入中国。2010年《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见》的颁布，加速了合同能源管理在各行业的应用，已有3000多家能源服务公司通过了国家发改委的备案。
石油石化行业合同能源管理的应用
西门子在进入中国合同能源管理市场时，就以节能潜力巨大的石油石化行业为目标，但由于中国石油石化行业采用的是垂直管理体制，区域石油石化企业的决策需要报告上级，同时由于财务制度方面的原因，西门子放弃了与中国石油石化行业在合同能源管理方面的合作。
2008～2011年，大庆采油七厂采用合同能源管理与能源服务公司合作，将110台耗能大的旧电动机更换成更高效的TNM永磁电动机，能源服务公司出资购买TNM永磁电动机，合同期内将80%的节约电费作为能源服务公司的投资与回报，合同结束后，TNM永磁电动机归客户所有，经计算设备节电率约20%。
